Notulen  OCMW-raad

Artikel 78, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur.

De wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

De principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 26 oktober 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit "Verwerving van standaard software en bijhorende dienstverlening”.

De in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

• het selectiedocument waar het stelt (punt 3.8): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst. (…) Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst) :
  - Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;
• het bestek waar het stelt (punt 4.9): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent
• het bestek waar het stelt (punt 4.7): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren."
• de beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 12 september 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan SoftwareONE BE bv met maatschappelijke zetel te Esplanade 1, 1020 Brussel.

De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTSOFT23b) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;

Het OCMW kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:

• de in de raamovereenkomst voorziene licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voldoen aan de behoefte van het bestuur;
• het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
• Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaard software door aanbestedende overheden;

Het OCMW is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting);

De nodige budgetten zijn beschikbaar.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Op 24 juni 2024 keurde de OCMW-raad de eengemaakte rechtspositieregeling en het eengemaakte arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel goed. 

Inmiddels zijn wijzigingen aangebracht in de beide reglementen. 

De voorgestelde wijzigingen zijn voorgelegd aan de representatieve vakbondsvertegenwoordigers in het basisoverlegcomité van 18 maart 2025. 

De ontwerpprotocollen zijn in bijlage opgenomen en werden bezorgd aan de vakbondsvertegenwoordigers ter ondertekening.

De nieuwe rechtspositieregeling en het nieuwe arbeidsreglement zullen van toepassing zijn vanaf 1 juli 2025.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.

De OCMW-Raad spreekt zich in het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft uit over de vaststelling van de jaarrekening.

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

Gunstig advies van het MAT van 05/05/2025.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals laatst gewijzigd.

Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn een deontologische code aanneemt.

Het voorstel van het vast bureau.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals laatst gewijzigd.

Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad een deontologische code aanneemt.

Het decreet d.d. 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De lastgevingsovereenkomst waarbij IGEAN door het OCMW wordt gemachtigd om dit project te realiseren werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 17.05.2018.

De verkoop van de percelen valt binnen deze opdracht. Dit staat zo ook vermeld bovenaan de bijzondere verkoopsvoorwaarden.

In uitvoering van deze opdracht werden er in overleg met het gemeentebestuur bijzondere verkoopsvoorwaarden opgesteld.

De raad hechtte op 26 april 2022 goedkeuring aan de bijzondere verkoopsvoorwaarden en de voorgestelde timing voor de verkaveling in de Koekkoekstraat, zoals opgemaakt door Igean.

Overeenkomstig artikel 5 – Wederverkoop, voorkoop en voorkeur - van de verkoopakte verklaren de verkopers dat voor betrokken perceel nog geen uitvoering van enige bouwwerken is gebeurd. De koper, te weten het O.C.M.W Aartselaar, verklaart gebruik te maken van haar recht van wederinkoop.

Het betreft lot 9 van de verkaveling.

Het decreet d.d. 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De lastgevingsovereenkomst waarbij IGEAN door het OCMW wordt gemachtigd om dit project te realiseren werd goedgekeurd door de OCMW-raad van 17.05.2018.

De verkoop van de percelen valt binnen deze opdracht. Dit staat zo ook vermeld bovenaan de bijzondere verkoopsvoorwaarden.

In uitvoering van deze opdracht werden er in overleg met het gemeentebestuur bijzondere verkoopsvoorwaarden opgesteld.

De raad hechtte op 26 april 2022 goedkeuring aan de bijzondere verkoopsvoorwaarden en de voorgestelde timing voor de verkaveling in de Koekkoekstraat, zoals opgemaakt door Igean.

Het betreft lot 7 van de verkaveling.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

De statuten van IGEAN milieu en veiligheid.

De brief d.d. 08.05.2025 houdende de uitnodiging voor de  algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid op donderdag 19.06.2025 om 19u.

De agenda bevat volgende agendapunten:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10.Benoemen van leden adviescomités

11 .Oprichting van IGEAN Energie nv: goedkeuring

12 .Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Het feit dat het OCMW deelneemt aan de (buitengewone) algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid.

Voorstel van amendement door raadslid Ive De Saeger (Groen):

De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda, maar stemt in met de aanpassing van agendapunt 7 Goedkeuren aanpassing presentiegelden als volgt;

De algemene vergadering keurt het voorstel goed om per 19.03.2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot 132,63 euro “per zitting”. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Hiermee wordt de situatie gecreëerd dat de identieke raden van bestuur van IGEAN Milieu en Veiligheid en IGEAN Dienstverlening tijdens de gezamenlijk zittingen van de raden van bestuur per zittingsavond eenmaal het maximale presentiegeld, gekoppeld aan de index ontvangen.

Schepen Bart Lambrecht meldt dat er nog onduidelijkheden zijn over de verdeling van het presentiegeld.

Het amendement wordt met 2 stemmen voor (Groen en Lokaal Liberaal) en 19 stemmen tegen (N-VA, Samen NAP, ieder1 Aartselaar) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang) verworpen. 

Tijdens de zitting wordt op basis van bijkomende informatie afgesproken om de vertegenwoordiger opdracht te geven om tegen te stemmen indien het presentiegeld hoger dan 265,26 euro wordt voorgesteld.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

De statuten van IGEAN Dienstverlening.

De brief d.d. 08.05.2025 houdende de uitnodiging voor  Algemene vergadering van IGEAN Dienstverlening op 19.06.2025 om 19u.

De agenda bevat volgende agendapunten:

1. Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2024

2. Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2024

3. Goedkeuren van de jaarrekening 2024

4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2024

5. Benoemen van kandidaat-bestuurders met stemrecht ter vervanging

6. Benoemen van bestuurders met raadgevende stem ter vervanging

7. Goedkeuren aanpassing presentiegelden

8. Bekrachtiging van de oprichting van een algemeen comité

9. Benoemen van leden van het algemeen comité

10. Benoemen van leden adviescomités

11.Goedkeuren uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie.

Het feit dat het OCMW deelneemt aan de buitengewone algemene vergaderingen van IGEAN Dienstverlening.

Het feit dat het OCMW deelneemt aan de (buitengewone) algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid.

Voorstel van amendement door raadslid Ive De Saeger (Groen):

De raad hecht goedkeuring aan de voorstellen van besluit zoals opgenomen in voormelde agenda, maar stemt in met de aanpassing van agendapunt 7 Goedkeuren aanpassing presentiegelden als volgt;

De algemene vergadering keurt het voorstel goed om per 19.03.2025 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan te passen tot 132,63 euro “per zitting”. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

Hiermee wordt de situatie gecreëerd dat de identieke raden van bestuur van IGEAN Milieu en Veiligheid en IGEAN Dienstverlening tijdens de gezamenlijk zittingen van de raden van bestuur per zittingsavond eenmaal het maximale presentiegeld, gekoppeld aan de index ontvangen.

Schepen Bart Lambrecht meldt dat er nog onduidelijkheden zijn over de verdeling van het presentiegeld.

Het amendement wordt met 2 stemmen voor (Groen en Lokaal Liberaal) en 19 stemmen tegen (N-VA, Samen NAP, ieder1 Aartselaar) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang) verworpen. 

Tijdens de zitting wordt op basis van bijkomende informatie afgesproken om de vertegenwoordiger opdracht te geven om tegen te stemmen indien het presentiegeld hoger dan 265,26 euro wordt voorgesteld.